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一、需求分析
通过互联在线深入调研和项目实施发现，高速公路虽然已实现ITS智能交通、联网监控，气象信息采集、交通流量数据采集等信息系统，并且具有信息管理发布能力。但是在诸如应急救援指挥中，很多信息资源并不能充分、快速得到应用，并且在实际的应急救援指挥调度中会遇到以下几个环节的问题：
（1）当发生突发事件时，高速公路监控中心虽然可以通过现有的视频监控、气象信息系统、交通流量采集等系统来获得数据信息，但是因为各系统之间未联动（例如：热线呼叫中心系统、有线/无线通信调度系统、GIS/GPS系统、图像实时传输系统、视频监控系统、录音系统、广播系统），由于系统孤立，往往采集到信息之后不能快速通知到各个职能部门。
（2）当发生突发事件时，事故现场与高速公路监控中心之间的通信问题。目前，指挥中心不能及时的了解事故发生地点位置，并不能及时获取事故的有关图像信息；而另外，指挥中心确认好事故发生时，应将事故信息第一时间反馈给相关领导。
当发生突发事件后，指挥中心与应急救援单位之间的通信存在障碍。目前，指挥中心在取得事故的有关信息之后，因为各救援单位通信独立，往往不能第一时间调度实施救援的负责人，及时到达现场，实施救援工作。
（3）当在处理突发事件时，由于高速公路事故不可预测性较大，目前，高速公路监控中心不能及时的获取事故现场的图片、视频等详细信息，以此对指挥调度、调整救援方案工作增加了难度。
（4）当处理突发事件时，在事故救援过程中，为保证各项救援工作协调、有序进行，指挥中心与各救援单位之间应随时随地建立紧急磋商会议，快速做出救援决策。
高速公路（ITS智能交通）作为拉动经济发展的大动脉，已处于高速建设和发展的时期。路面上如公路大修影响车速、严重交通事故、恶劣天气等突发事件也随之而来，造成路面严重堵塞。为了更好的服务于民众，提供快速畅通的出行，建设配套的高速公路服务热线及应急指挥调度系统势在必行。
二、方案设计
深圳互联在线公司经过多年的实地调研，以“数字化公路”为建设指导原则，以“更快疏导交通”为目的，结合高速公路使用部门的实际需求，开发出了3G-MDS多媒体应急指挥调度系统。将现有的有线通信和无线通信系统融于一体，热线呼叫中心系统与公众出行信息查询系统融于一体，地理信息系统与GPS定位系统及视频监控系统融于一体，将日常工作通信系统与应急救援预案及IP对讲广播系统融于一体的呼叫中心及应急指挥调度解决方案。
高速公路3G-MDS多媒体调度系统主要是用于解决ITS智能交通、指挥监控中心调度员、分段管理中心、收费站点、路政巡逻车、事故处理现场等固定用户与移动用户之间防灾、维修、路政处理的语音视频的传输问题。在常规工作时能够实现指挥监控中心和各收费站点的语音通信；在出现紧急状况时，能够立即调度各收费站点及所有相关人员，并能和高速公路管理部门的视频监控系统、GIS地理信息系统、GPS卫星定位系统、图像回传系统、集群对讲系统等业务系统集成。为高速公路指挥监控中心处理紧急事件提供通信保障。
互联在线3G-MDS多媒体应急指挥调度系统组成包括：
三、系统优势
互联在线3G-MDS多媒体调度系统，基于IP架构，集语音、数据、视频业务为一体，是目前技术领先的通信和指挥调度手段，适应高速公路目前以及未来通信发展的需要。该系统具有如下优势：
1．有线、无线综合调度：3G-MDS多媒体调度系统采用IP软交换技术，通过综合接入网关实现无线集群对讲机、短波电台、卫星电话、PSTN电话、GSM/CDMA手机、WiFi手机等各种通信方式和通信手段互联互通。
2．热线呼叫中心：实现接警话务员热线电话受理、事件信息录入、数据库信息检索、快速处理来电事件；接警事件采用工单进行记录，话务员将工单发送给调度员，并告知进行事件调度安排处理。
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3．分布式联网调度：核心调度平台采用IP软交换技术，基于高速公路专网组网，集中式管理，分布式部署；实现高速公路指挥中心对各分段指挥中心和收费站、路政大队等调度；
4．视频调度：实现单兵视频回传、3G多媒体对讲机视频对讲、视频会议、视频联动等功能；
5．数字录音系统：记录整个应急作业过程中的任务下达、信息收集，以及处理过程中的一言一行，既是宝贵的经验资料又为日后的排查提供证据。
6．平战结合：3G-MDS多媒体调度系统平时作为行政办公或内部通信使用，突发事件时作为应急指挥调度使用。完善的应急演练体系：构建应急指挥处置与应急日常管理一体化，实现应急处置和应急常态化管理的结合，以演代练，全面提升应急处置能力。
7．应急电话会议、应急视频会商功能；当应急事件发生后，第一时间自动触发发起单位领导和下属各级单位人员进入电话会议和视频会商。
8．支持应急预案管理：按照使用环境，预先编辑通信应急预案处理流程，提供完善的应急演练体系。 当突发事件发生时（交通事故、恶劣天气、道路事故等），通过调度台点击对应预案按键，可以快速发起预设好的通信调度工作（例如：自动扩声广播告警、自动发起对应负责人的多方电话会议、自动发送事件短信给各级人员的手机等）。
9．和其他系统联动：和视频监控系统，GIS/GPS地图信息系统等其他业务集成，实现报警联动功能；